« Au Paraguay, on ne paie pas d'impôt » : ce que le régime territorial dit et ne dit pas
Vrai pour les revenus de source étrangère d'un résident, faux pour tout le reste. Le Paraguay applique un régime fiscal territorial : il n'impose que ce qui est produit sur son sol. Un résident y paie l'impôt sur ses revenus de source paraguayenne, à un taux qui plafonne à dix pour cent, l'impôt sur les dividendes d'une société locale, et une TVA à dix pour cent sur sa consommation. Surtout, ce que le Paraguay n'impose pas, la France peut continuer de l'imposer : pensions, revenus immobiliers français, et tout ce qui relève d'une résidence fiscale française non réellement transférée. « Zéro impôt » décrit un cas précis, celui du résident réel dont tous les revenus viennent de l'étranger et ne sont pas de source française.
Ce que le régime territorial exonère
Les revenus de source étrangère perçus par un résident du Paraguay ne sont pas imposés au Paraguay. Un dividende d'une société américaine, un loyer d'un bien situé en Espagne, un revenu d'une activité servie à distance à des clients allemands : rien de cela n'entre dans l'assiette paraguayenne. C'est ce qui fait l'attrait du pays, et sur ce point l'idée reçue est fondée.
Ce que le Paraguay impose
Les revenus de source paraguayenne des personnes physiques sont soumis à l'impôt sur le revenu des personnes, dont le taux progresse jusqu'à dix pour cent. Les dividendes distribués par une société paraguayenne supportent un impôt propre. La consommation supporte une TVA au taux général de dix pour cent, avec un taux réduit sur certains biens. Un bien immobilier supporte l'impôt foncier communal. Un Européen qui crée une activité locale, achète, loue, consomme, paie de l'impôt au Paraguay ; il en paie peu, mais il en paie.
Ce que la France continue d'imposer
C'est l'omission principale des discours « zéro impôt ». En l'absence de convention fiscale entre la France et le Paraguay, les revenus de source française d'un non-résident restent imposables en France selon le droit interne : pensions par retenue à la source, revenus fonciers français au barème avec taux minimum, plus-values immobilières françaises, dividendes de sociétés françaises par retenue à la source. Rien ne vient neutraliser ces impositions, puisqu'il n'y a pas de convention pour le faire. Le Paraguay n'imposant pas ces revenus, il n'y a pas double imposition, mais il n'y a pas non plus l'exonération annoncée. Le dossier fiscal donne le détail.
Le cas où le régime territorial ne s'applique pas du tout
Il concerne la personne qui a une carte de résidence paraguayenne mais dont le foyer, le séjour principal, l'activité ou le centre des intérêts économiques sont restés en France. Pour l'article 4 B du CGI, elle est domiciliée en France, imposable en France sur l'ensemble de ses revenus mondiaux, et le régime territorial paraguayen ne lui est d'aucun secours. C'est le cas le plus fréquent parmi les personnes qui me consultent après avoir lu « zéro impôt ». Cette idée reçue a sa propre page.
Ce qui est vrai, formulé correctement. Un résident réel du Paraguay, dont le centre de vie a quitté la France, et dont les revenus proviennent de sources ni françaises ni paraguayennes, n'est imposé ni par le Paraguay ni par la France sur ces revenus. Ce cas existe. Il est plus étroit que l'idée reçue.
Questions sur cette idée reçue
Un résident du Paraguay paie-t-il de l'impôt sur ses revenus étrangers ?
Non, le régime est territorial : seuls les revenus de source paraguayenne sont imposés au Paraguay. Cela ne préjuge pas de ce que le pays de la source, la France par exemple, continue d'imposer.
Quel est le taux d'impôt sur le revenu au Paraguay ?
L'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les revenus de source locale progresse jusqu'à dix pour cent. La TVA est à dix pour cent au taux général.
Mes loyers en France sont-ils exonérés si je vis au Paraguay ?
Non. Les revenus fonciers de source française d'un non-résident restent imposables en France, avec un taux minimum, et aucune convention ne vient modifier cette règle avec le Paraguay.
Dans quel cas le « zéro impôt » est-il réel ?
Pour un résident réel du Paraguay, dont le centre de vie a quitté la France, et dont les revenus proviennent de sources ni françaises ni paraguayennes. Ce cas existe ; il est plus étroit que ce qui circule.
Sources consultées directement : textes paraguayens sur l'impôt sur le revenu des personnes et la TVA ; Code général des impôts, art. 4 B, 182 A et 197 A. Dernière vérification du dossier pays : 28 juillet 2026.